裴元器在食堂吃完饭之后，态度就有所转变，吃饭之前，他态度和善，话语多是鼓励，而吃完饭之后，就严肃起来，而且也不只是他一个人在说话。
“你们是纺织厂，防火这件事上，一定要加倍小心，对厂子里的每一个人都要加强教育。吃完饭之后，我在毛纺二厂房里嗅到了烟草的味道，虽然已经停工了，但在厂房里抽烟，岂不是儿戏？”
“您说的极是，我立刻安排人清查，一定把那个胆大包天的人找出来。”
“不是让你处理那个人，而是严肃纪律！还有安全帽的问题，你别以为我看不出来，所有工人的安全帽都是新的，是戴给我们看的，有些工人那安全帽戴的就是敷衍了事，尤其是那些女工！纺织厂不是机械厂、钢铁厂，安全帽不仅仅是防止上面掉下东西来砸脑袋，还要约束住头发，你看你的女工，留什么法式的都有。万一机器开动起来，把头发卷进去，岂不是压碎脑袋？”
“这家厂子很有潜力，要进步不仅仅是要在技术上进步，生产上进步，安全上也要进步。别总是想着培养工人，管理层也要学习。”裴元器在办公室里，语重心长的对少东家白志说着，他说：“这一次，我要把你们魁胜厂做成典型，安排成我们西津纺织行业的门面。这不光是对你们的鼓励，还是对你们的督促。
你们成了正面表率，很快就有人来参观学习，西津的、南洋的，乃是外国的，细节上处理不好，丢的不光是魁胜的人，也是西津的脸面。”
从魁胜厂出来，裴元器去了城里，下午略微休息了，晚上则安排与本地行政口的长官面谈。
山阳县的县长沈长河出身于裴元器的秘书室，四十出头，做事非常干练，在担任县长之前，在西津担任过区长，履历很丰富，经验也充足。二人相熟，所以也没有那么客套。
“山阳是我西津行省的第九个县，今天转了一天，整体还是不错，已经走上了正轨。等我回西津的时候，你跟我回去一趟，行政总院联络办那边去一趟，选个城市，结个对子。”裴元器对沈长河说话倒也是直来直去。
而沈长河习惯性的拿出了烟，但是想到裴元器已经戒烟，又小心收起来，说道：“大人，这件事正要向您汇报。山阳这一次来了不少移民，机械厂也还在建设中，工作太多，能不离开卑职就不想离开。至于结对子的事，卑职和几位同僚商议过了，暂定了东莞。若是您没有意见，这件事倒也不用再跑一趟。”
“这种事，都是优中选优，你连行政总院联络办的人都没见过，就选了东莞？”裴元器有些不愿意相信。
所谓结对子，就是当初李君威在的时候，给西津申请的一种中枢支援方式。
以往，西津得到的资源都是帝国中枢直接拨付的，要钱有钱，要项目有项目，但都是大手笔，在西津的格局已经定下来之后，这种大开大合的合作方式倒也不那么适合了。因此，李君威向中枢申请，制定了海内与西津联动帮扶计划。
这个计划具体就是，选择帝国沿海最富庶城市，与西津的城市结成对子，一对一的帮扶。比如西津城就直接与申京对接，而京畿则与西滨对接，槟城对接的是黑海舰队。
在裴元器的印象里，这个计划成效并不是那么显著，所谓对接帮扶，就是要帝国沿海富庶城市出钱出人，试想一下，谁愿意没事割自己的肉喂别人呢。
所以这个计划施行的几年里，完全就是会哭的孩子有奶吃，十几个被帮扶的行政单位，能拿多少好处，就看能有多闹腾，有些时候，还要看感情。沈长河的能力很出众，裴元器认为，他老家是福建福州，会选择家乡结对子呢。
“大人，时移世易，现在哪里还用卑职去西津的联络办，自从我们山阳升格为县，已经有七八个城市的主官派人找上门来，想与我们结成对子进行帮扶，对比了来访问的几个城市代表，东莞的条件是最好的。”沈长河笑着说。
为了避免裴元器不信，沈长河亲自去了一趟办公室，把几份单子放在了裴元器的面前，这些清单上列出的是来访的各城市答应的条款。福州、东莞、苏州等不少大城市都在其中。
裴元器挑选出了福州这个他认为的城市和东莞做对比，很快就看出的不同。
东莞的清单条件很好，第一条就是答应，在结成对子之后，东莞在十年内，至少向山阳移民八千人。而这个八千人特别标注是抵达山阳的人数。相对来说，福州只是答应移民两千五百人。
此外，东莞也列出了不少项目，比如在得知山阳的棉纺织业起来之后，东莞愿意出面拉投资，建立两家缝纫厂和一家染坊，更是标注了染坊为帝国印染界排名第四的大华染厂的分厂。
“这是疯了吧，他们怎么这么积极主动？”裴元器已经很久没有关注这个帮扶计划了，想不到已经变成了这个样子。
“这是裕王爷回京之后的变化。”
这一次外藩改制影响范围之大，确实让皇帝李君华都感觉有些后怕，尤其是议院所代表的资产阶级势力所发挥的影响力。其中一个让皇帝无法接受的地方就是，地方官员在外藩改制之中的态度，他们没有表现出对皇帝的充分支持，哪怕是在内阁屡屡要求的情况下。
李君华认识到，帝国的官僚体制与皇权已经有了分离的倾向，而这是完全不能忍受的。
事实也正是如此，帝国在建国之初，确立了勋贵体系，但有一样，勋贵入仕是受限制的，从军是最主要的方式，其次就是在国有企业之中占据优势地位。但在地方行政体系之中，勋贵受到诸多限制。相反，地方豪强纷纷渗透进了帝国的官僚体制。
以往皇权对于行政体系的管控主要集中在高层和重点单位，比如内阁和各行高官官这个层级，再往下就很少控制。而经历了外藩改制这件事，皇帝决定深化在中层官僚之中的控制力。