苏日安没有其他选择，他来请教裕王与其说是来寻求更好的办法，不如说是来说服自己，但现在看来，裕王所说的话确实很有道理，但却无法说服苏日安。苏日安沉默许久，说道：“好吧，我们不讨论这些，现在看来，仅仅槟城地区就有十五万左右的非法移民要处理，其中城区就有八万以上，而整个南洋的非法移民至少在三十五万以上，他们的出路在哪里？
屠杀了他们并不符合我们的文明理念，将之变为奴隶并不符合我们的法律，直接遣散回去会引起很多外交风波，而绝大部分人也不会被接纳，只有给他们一条合理的出路，才能保证南洋的安全稳定。”
李君威点点头说道：“关于这件事，我可以给出三条建议，其一，本地消化，其二，外迁新地，其三，去印度。”
“印度？”苏日安皱起了眉头。
李君威点点头：“确实，去印度，我的长兄现在是印度斯坦国的皇帝，正如当年我支持他强军时那样，把天山以西，黑海以东的绝大部分天方教徒的男人交给了他一样，现在他也愿意接纳南洋的移民，这一点我已经得到了他的书面认可。”
见苏日安仍旧有些不理解，李君威简略进行了解释。当年李君度争位失败之后，选择了前往印度而非美洲践行自己的事业，而太上皇李明勋为他介绍了一批相当有用的老师——战犯管理所的满洲权贵。
当时的李君威就意识到，假设自己真的可以占据次大陆，那就是以异族统治土著，以少数统治多数，这个境况与满洲统治华夏是非常类似的，因此政治制度方面向满洲学习也是很有必要的。
实际上，现在的印度斯坦国确实很有当年满清的一些特征，比如直接效忠于皇帝的九大万户和九大奴隶万户聚居在阿格拉附近，他们是李君度麾下最强的常备军也是主要官员的来源阶层，与满洲八旗何其相似。
这十八万户之中，只有极少数的是汉人，大部分是当年李君度自行征服河中之地的乌兹别克人，李君威西征送去的哈萨克人和克里米亚鞑靼人，十八万户只是一个统称，实际有二十二万户，一百三十多万人左右。
这是李君度皇权最大的依仗，他们不与当地人通婚，维持着事实上的独立，也是印度斯坦国最大的权贵阶层，但面对三千四百万人口的印度斯坦国，超过八千万人口的整个次大陆来说，这一百来万人仍然是少数，所以再送去几十万，李君度仍然会不客气的收下，而且能够给予其相对高的地位。
李君威还展示了李君度送来的亲笔信，愿意给这批人种姓制度之中不低于吠舍的地位，视其财产与素质，还有机会成为刹帝利。
苏日安感觉这些待遇倒是不低，但有一点他不敢确定，那就是是否完全属实，而且最终结果也不受帝国控制。
“您说的外迁是前外西津吗？”苏日安问道。
“不仅是西津，还包括环印度洋的全部海外领地，不论是行省还是殖民地，当然，主要是殖民地，因为殖民地有相对宽松的宗教政策。”李君威解释说。
苏日安对帝国的殖民地也算是有所了解，虽然殖民地有相对宽松的政策，但被帝国接纳成为国民乃至公民的机会也就很少，以非洲的殖民地为例，非洲开发公司在东部和南部非洲拥有大量的殖民地，但殖民地内部的政策也完全不同，瀛洲（马达加斯加）、夏城等核心城市和特殊地区的各类政策与帝国行省一模一样，而在广袤的非洲大陆殖民地上才是真正的宽松。
但这些移民去了之后，他们的政治地位与外国商人、熟番、混血百姓大体类同，没有任何政治权力，也不是国民，但需要履行国民的义务，包括纳税和参军，因为殖民地区没有相应的制度，无法通过工作、守法和考核成为国民，所以只能看有没有运气，比如战场上建立功勋。
只不过他们的生活限制非常少，拥有近乎完全的自由，没有宗教局管他们的宗教，没有治安局所查他们的户口，他们其实就是殖民地的居民，或者说殖民公司名下的经济动物，只要做到两点，第一，按照规矩纳税。第二，不要造反。就完全不会有人理会他们。
相对来说，西津的条件更为好一些，所有移民去了之后就是被担保的外籍劳工，拥有可以入籍的一切制度，比较容易成为国民。
这些区别其实就是帝国对于海外土地的认知，殖民地是帝国所拥有的土地，而核心城市和特殊地区则是被视为帝国国土的地方，前者只是财产和势力范围，后者才是帝国的根民族的魂，一星半点都不能丢弃的地方。
李君威的态度让苏日安越发相信他之前说的话，这位裕王殿下监督和主持南洋民乱，主张对非法移民采用强制性政策并非只是因为帝国开发西津地区的缘故，确确实实是为了帝国的百年大计。
“我一直因为您要把这些非法移民驱逐到西津去，可是现在看来，那并非是王爷的意图，可是相对于印度和海外领地这些去处，微臣还是想更想知道本地消化这个途径。”苏日安看着李君威，认真求教说道。
“我个人建议你在接下来的工作中不要用现在的态度，南洋地区现在的民情舆论被人操控的有些极端，你如此为移民着想，会被打上叛国者罪名的，那不利于你在本地工作的展开。”李君威先是提醒了一句，继而解释说道：“本地消化确实是一个选择，但主要针对的经济移民和技术移民，并不能全部推广开来。
裴元器为西津地区的移民绞尽脑汁，他想了一个比较不错办法，也就是担保制度，我认为这个制度可以在南洋推广开来。虽然很多工坊、种植园和劳务公司使用的劳工是非法的，但因为时间比较长，不可避免的对许多劳工产生依赖，比如码头上那些搬运货物的工人可以随便从外籍劳工换成失地农民，但会使用、修理蒸汽吊机的人却不是随便一个人就能顶上。